从“集成媒体的新机构”到“治国理政的新平台”——县级融媒体中心的方位坐标及其功能逻辑再思考
From a “New Institution of Converged Media” to a “New Platform for Governance”——Rethinking about the County-level Converged Media Center and Its Operation
作者：张诚;朱天;
Author：
收稿日期： 年卷（期）页码：2020,227(02):-127-133
期刊名称：四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name：Journal of Sichuan University (Social Science Edition）
关键字：县级融媒体中心;媒体融合;县域治理
Key words：
基金项目：国家广播电视总局部级社科研究项目“西部地区县级融媒体中心建设路径研究与对策建议”(GD1932)
中文摘要
县级融媒体中心并非只是一个集成县域内媒体资源和相应业务的新机构,而应是可以消解舆情隐患、有效引导舆论的全新治理平台。在此认识下,县级融媒体中心就需要前置服务功能,特别是通过优化政务等服务的供给,更有效地处置诸多关乎民生的"小事儿",实现"把问题解决在萌芽"的目的;再凭借基于服务群众所构筑起的区域内信息传播优势,"编制"本地传播网络的核心圈,并能够在不同圈子间高效"切换",从而在舆情爆发时得以发挥其良好的调控功能,最终"将舆情消化在本地"。县级融媒体中心并不是我国媒体融合的"最后一块拼图",相反其将极大可能引发一场宣传思想工作的"底层革命",并将在相当长的一个阶段内,呈现出动态发展的态势,以一种"在路上"的姿态前行。
参考文献
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② 张洋:《习近平在全国宣传思想工作会议上强调举旗帜聚民心育新人兴文化展形象更好完成新形势下宣传思想工作使命任务王沪宁主持》,《人民日报》2018年8月23日,第1版。
③ 《全面提升新时代宣传工作的科学化规范化制度化水平——中央宣传部负责人就〈中国共产党宣传工作条例〉答记者问》,《人民日报》2019年9月1日,第2版。
④ 中共中央宣传部、国家广播电视总局:《县级融媒体中心建设规范》,2019年1月15日,http://www.nrta.gov.cn/art/2019/1/15/art_114_43242.html,2019年9月5日。
⑤ 陈国权:《县级融媒体中心改革发展报告》,《现代传播》2019年第4期,第15-16页。
(1)朱春阳:《县级融媒体中心建设:经验坐标、发展机遇与路径创新》,《新闻界》2018年第9期,第22-23页。
(2)谢新洲、朱垚颖、宋琢:《县级媒体融合的现状、路径与问题研究——基于全国问卷调查和四县融媒体中心实地调研》,《新闻记者》2019年第3期,第59页。
(3)该结论综合于近3年来的《中国媒体融合传播指数报告》,详见《2016年中国媒体融合传播指数报告重磅发布》,2016年12月21日,http://www.sohu.com/a/122149940_500643,2019年9月6日;《2017年中国媒体融合传播指数报告发布》,2018年4月2日,http://media.people.com.cn/n1/2018/0402/c14677-29901624.html,2019年9月6日;《2018年中国媒体融合传播指数报告发布》,2019年3月6日,http://media.people.com.cn/n1/2019/0326/c120837-30994743.html,2019年9月6日。
(4)该结论综合于近2年的《中国互联网舆论分析报告》。详见祝华新、廖灿亮、潘宇峰:《2017年中国互联网舆论分析报告》,李培林等编:《2018年中国社会形势分析与预测》,北京:社会科学文献出版社,2018年,第258页;祝华新、廖灿亮、潘宇峰:《2018年中国互联网舆论分析报告》,李培林等编:《2019年中国社会形势分析与预测》,北京:社会科学文献出版社,2019年,第268页。
(5)王晓伟:《长兴模式:县级融媒体中心的建设探索》,《新闻与写作》2018年第12期,第93-94页。
(6)朱春阳:《县级融媒体中心建设:经验坐标、发展机遇与路径创新》,《新闻界》2018年第9期,第24-25、26页。
(7)郭全中:《县级融媒体中心建设的核心与实现范式》,《新闻与写作》2018年第11期,第58页。
(8)该表述至少已先后出现于以下两篇文章,即宋建武、乔羽:《建设县级融媒体中心打造治国理政新平台》,《新闻战线》2018年第23期,第68页;郭全中:《县级融媒体中心建设的进展、难点与对策》,《新闻爱好者》2019年第7期,第17-18页。本文沿用了该表述但尝试从新的角度加以讨论和解读,特此说明。
(9)习近平:《把宣传思想工作做得更好(2013年8月19日)》,《习近平谈治国理政》第一卷,北京:外文出版社,2018年,第153页。
(10)上海交通大学舆情研究实验室:《2015年中国网络舆情年度报告》,谢耘耕编:《中国社会舆情与危机管理报告(2016)》,北京:社会科学文献出版社,2016年,第20页。
(11)贺雪峰、刘岳:《基层治理中的“不出事”逻辑》,《学术研究》2010年第6期,第36页。
(12)欧阳静:《强治理与弱治理:基层治理中的主体、机制与资源》,北京:社会科学文献出版社,2018年,第210页。
(13)郭全中:《县级融媒体中心建设的进展、难点与对策》,《新闻爱好者》2019年第7期,第18页。
(14)朱春阳、曾培伦:《“单兵扩散”与“云端共联”:县级融媒体中心建设的基本路径比较分析》,《新闻与写作》2018年第12期,第29页。
(15)何艳玲:《“公共价值管理”:一个新的公共行政学范式》,《政治学研究》2009年第6期,第62页。
(16)马克·穆尔:《创造公共价值:政府战略管理》,伍满桂译,北京:商务印书馆,2016年,第34-35页。
(17)黄楚新、王丹丹:《2018年中国媒体融合发展报告》,唐绪军主编:《中国新媒体发展报告 No.10(2019)》,北京:社会科学文献出版社,2019年,第56页。
(18)黄楚新:《县级媒体融合的意义和路径》,《传媒》2019年第2期,第15页。
(19)习近平:《建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用(2016年4月19日)》,《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第336页。
(20)殷陆君、李振军:《建设县级融媒体中心更好地引导服务群众——基于浙江省湖州市县级媒体的调研》,《传媒》2019年第2期,第10-11页。
(21)黄旦、李暄:《从业态转向社会形态:媒介融合再理解》,《现代传播》2016年第1期,第19页。
(22)曼纽尔·卡斯特:《传播力》(新版),汤景泰、星辰译,北京:社会科学文献出版社,2018年,第20页。
(23)曼纽尔·卡斯特:《传播力》(新版),第36-37页。
(24)朱天、张诚:《互联网“下半场”中传媒经济的人类尺度:一种基于互联网圈子的推演》,《四川大学学报》2019年第3期,第121-122页。
(25)习近平:《把宣传思想工作做得更好(2013年8月19日)》,《习近平谈治国理政》第一卷,第155页。
(26)朱春阳、刘心怡、杨海:《如何塑造媒体融合时代的新型主流媒体与现代传播体系?》,《新闻大学》2014年第6期,第9页。
(27)习近平:《在会见全国优秀县委书记时的讲话(二○一五年六月三十日)》,《做焦裕禄式的县委书记》,北京:中央文献出版社,2015年,第66页,
(28)习近平:《不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力(2014年2月17日)》,《习近平谈治国理政》第一卷,第104-105页。
(29)习近平:《加快推动媒体融合发展构建全媒体传播格局》,《求是》2019年第6期,第4-6页。
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