边疆地区乡村振兴与整合的特殊使命与着力点选择
On the Particular Approaches to Rural Revitalization and Integration in the Borderland
作者:丁忠毅;
Author:
收稿日期: 年卷(期)页码:2020,228(03):-126-137
期刊名称:四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name:Journal of Sichuan University (Social Science Edition)
关键字:乡村振兴;乡村整合;边疆治理;空间治理;国家治理
Key words:
基金项目:国家社会科学基金青年项目“国家治理视域下东西部对口扶贫协作的运行机制与优化策略研究”(17CZZ015);;
四川大学“青年杰出人才”培育项目(SKSY201809);四川大学创新火花重点项目(2018hhf-21);;
四川省哲学社会科学重点研究基地—四川省农村发展研究中心资助项目“权力监督视域下村镇扶贫资源分配实证研究”(CR1708)
中文摘要
乡村振兴战略是国家整合乡村社会的重要战略举措。把握不同区位乡村发展的差异性是提升乡村振兴与整合针对性和有效性的基本前提。边疆地区乡村的政治地理空间特性,决定了其在国家空间治理中的重要作用,以及推进边疆地区乡村振兴与整合的重要性和特殊性。边疆地区乡村振兴与整合长期面临"核心-边缘""城市-乡村"双二元空间治理结构带来的诸多约束。在国家高度重视边疆治理和促进城乡融合发展背景下,聚焦资源、能力、认同和援助四个维度,着力突破资源禀赋不足的瓶颈,激活乡村内生发展能力,强化民众的"五个认同",并发挥东西部扶贫协作和对口支援政策的积极作用,是在中观层面促进边疆地区乡村振兴与整合的重要着力点。
参考文献
① 中共中央国务院《国家乡村振兴战略规划(2018—2022)》(北京:人民出版社,2018年)将中国乡村的类型分为集聚提升类村庄、城郊融合类村庄、特色保护类村庄、搬迁撤并类村庄等四类,凸显了国家已在顶层设计层面重视乡村振兴的分类施策问题。
② 廖林燕:《应加快边疆民族地区的乡村振兴》,《社会科学报》2017年11月9日,第2版。
③ 廖林燕:《乡村振兴视域下边疆民族地区乡村治理机制创新研究》,《西北民族大学学报》2018年第1期,第6-12页。
④ 王彦智:《新时代背景下加快西藏边境乡村振兴的思考》,《西藏民族大学学报》2018年第1期,第7-12页。
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(1)徐俊六:《族际整合、经济转型、文化交融与协同共治:边疆多民族地区乡村振兴的实践路径》,《新疆社会科学》2019年第3期,第76-85页。
(2)曹昶辉:《当前边疆民族地区乡村振兴的阻滞因素及应对策略》,《广西民族研究》2018年第4期,第115-123页。
(3)沈权平、沈万根:《东北边疆民族地区乡村振兴重点破解问题及路径设计——以朝鲜族聚居区为例》,《北方民族大学学报》2019年第5期,第28-34页。
(4)何明、陈浩:《边疆建设:乡村振兴与区域协调发展的战略焦点》,《中国青年报》2018年5月21日,第2版。
(5)参见徐勇:《国家化、农民性与乡村整合》,南京:江苏人民出版社,2019年,第17页。
(6)《马克思恩格斯文集》第1卷,北京:人民出版社,2009年,第556页。
(7)Yanshui Liu and Yuheng Li,“Revitelize the World?s Countryside,” Nature,Vol.548,2017,pp.275-277.
(8)徐勇:《国家化、农民性与乡村整合》,第395、5页。
(9)参见周雪光:《中国国家治理的制度逻辑——一个组织学研究》,北京:三联书店,2017年,第14-18页。
(10)参见苏力:《大国宪制:历史中国的制度构成》,北京:北京大学出版社,2018年,第225-226页。
(11)参见周平:《国家治理须有政治地理空间思维》,《探索与争鸣》2013年第8期,第11-16页。
(12)参见周平:《国家治理的政治地理空间维度》,《江苏行政学院学报》2016年第1期,第88-96页。
(13)193个边境县级行政区域包括135个边境县(旗、市、市辖区)和新疆建设兵团的58个边境团场。参见周平:《论我国边疆治理的转型与重构》,《云南师范大学学报》2010年第2期,第23-33页。
(14)资料来源:乐长虹、邢志宏:《中国民族统计年鉴》2016,北京:中国统计出版社,2016年,第455页。
(15)方盛举、王志辉:《我国边疆治理的一般客体与特殊客体》,《思想战线》2015年第5期,第53-57页。
(16)参见周平:《强化边疆治理补齐战略短板》,《光明日报》2015年6月10日,第13版。
(17)尼古拉斯·斯皮克曼:《和平地理学:边缘地带的战略》,俞海杰译,上海:上海人民出版社,2016年,第2页。
(18)张飞:《边民的国家属性与地位功能》,《广西民族研究》2019年第3期,第59-67页。
(19)丁忠毅:《“一带一路”建设中的西部边疆安全治理:机遇、挑战及应对》,《探索》2015年第6期,第121-126页。
(20)《邓小平文选》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第65页。
(21)朱碧波、王砚蒙:《地缘政治变迁中的边疆安全风险研究》,《青海民族大学学报》2014年第2期,第54-58页。
(22)新华社:《中办国办印发〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见〉》,《人民日报》2019年10月24日,第1版。
(23)五个认同是指对国家、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
(24)杨鹍飞:《中华民族共同体认同的理论与实践》,《新疆师范大学学报》2016年第1期,第83-94页。
(25)周平:《陆疆治理:由“族际主义”转向“区域主义”》,《国家行政学院学报》2015年第6期,第22-28页。
(26)徐勇:《国家整合与社会主义新农村建设》,《社会主义研究》2006年第1期,第3-8页。
(27)党国英:《关于乡村振兴的若干重大导向性问题》,《社会科学战线》2019年第2期,第172-180页。
(28)游珍、封志明、雷涯邻等:《中国边境地区人口分布的地域特征与国别差异》,《人口研究》2015年第9期,第87-99页。
(29)严庆、范立强、马宝华:《西藏边境地区稳定与发展调研报告——以日喀则地区边境县为例》,《民族论坛》2013年第12期,第47-53页。
(30)白利友、谭立力:《基于全球夜间灯光遥感数据的中国西南边境虚空化考察》,《云南师范大学学报》2017年第4期,第9-15页。
(31)周平:《陆地边疆治理面临资源困境》,《云南师范大学学报》2017年第4期,第1-8页。
(32)相关数据根据国家统计局国民经济综合统计司、国家统计局农村社会经济调查司主编:《2014中国区域经济统计年鉴》,北京:中国统计出版社,2015年,第474-498页的数据计算得出。
(33)相关统计数据来源于2010年第六次全国人口普查数据。参见马胜春、李曦辉:《基于“六普”数据对我国陆地边境县人口受教育水平及其公平性的探析》,《民族教育研究》2015年第4期,第27-32页。
(34)国家统计局农村社会经济调查司:《中国县域统计年鉴》,北京:中国统计出版社,2017年,第622-634页。
(35)周平:《陆地边疆治理面临资源困境》,《云南师范大学学报》2017年第4期,第1-8页。
(36)W.W.Rostow,The Stage of Economic Growth: A Non—Communist Manifesto,Cambridge:Cambridge University Press,1960.
(37)林毅夫:《从经济发展角度看基础设施投资和建设》,《人民政协报》2016年6月14日,第5版。
(38)贺立龙:《乡村振兴的学术脉络与时代逻辑:一个经济学的视角》,《四川大学学报》2019年第5期,第136-150页。
(39)周平:《陆地边疆治理面临资源困境》,《云南师范大学学报》2017年第4期,第1-8页。
(40)丁忠毅:《命运共同体建设视域下陆地边疆治理现代化研究》,《广西民族大学学报》2017年第3期,第23-29页。
(41)孙保全:《论法治边疆的建构:法制整合、法治认同与依法治边》,《西南边疆民族研究》2017年第1期,第77-82页。
(42)Amartya Sen,Development as Freedom,New York:Knopf,1999,pp.87-92.
(43)丁忠毅:《国家治理能力建设的社会政策之维:依据、路径及提升》,《四川大学学报》2016年第6期,第30-39页。
(44)戴维·斯沃茨:《文化与权力:布尔迪厄的社会学》,陶东风译,上海:上海世纪出版集团,2012年,第7页。
(45)方盛举:《边疆治理现代化视域下的文化戍边方略》,《思想战线》2019年第6期,第101-108页。
(46)马进:《国家认同:文化解释视角的探讨》,《甘肃社会科学》2016年第2期,第51-54页。
(47)王延中:《铸牢中华民族共同体意识建设中华民族共同体》,《民族研究》2018年第1期,第1-8页。
(48)丁忠毅:《国家治理视域下省际对口支援边疆政策的运行机制研究》,《思想战线》2018年第4期,第76-87页。
(49)丁忠毅:《府际协作治理能力建设的现实性》,《理论视野》2017年第2期,第27-30页。
(50)Carey Doberstein,“Designing Collaborative Governance Decision-Making in Search of a ‘Collaborative Advantage’,” Public Management Review,Vol.18,Issue 6,2016,pp.819-841.
(51)参见丁忠毅:《府际协作治理能力建设的阻滞因素及其化解——以对口支援边疆民族地区为中心的考察》,《理论探讨》2016年第3期,第160-165页。
(52)丁忠毅:《对口支援边疆民族地区中的府际利益冲突与协调》,《民族研究》2015年第6期,第15-25页。
(53)《习近平李克强王沪宁赵乐际韩正分别参加全国人大会议一些代表团审议》,《人民日报》2018年3月9日,第1版。
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