脱欧对英国宗教“硬治理”的影响探析
The Impact of Brexit on British Religious “Hard Governance”
作者：潘文;
Author：
收稿日期： 年卷（期）页码：2020,230(05):-121-127
期刊名称：四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name：Journal of Sichuan University (Social Science Edition）
关键字：欧盟;英国脱欧;宗教“硬治理”;欧盟法律
Key words：
基金项目：国家社会科学基金重大项目“民族宗教与国家治理问题研究”(15ZDB123)
中文摘要
脱欧对英国产生了多方面的影响,其对英国宗教"硬治理"的影响尤其值得关注。该问题的实质是探讨欧盟关于宗教事宜的法律法规如何及在何种程度上对英国相关的宗教法律的制定和发展产生影响。欧盟基础性法律规范对英国宗教"硬治理"并未产生实质性影响,但欧盟派生性法律规范,特别是涉及宗教事宜的指令,对英国宗教"硬治理"影响显著。脱欧后英国宗教"硬治理"所受影响主要表现在,英国将失去欧盟派生性法律规范对英国国内宗教法律发展所提供的发展方向、框架和动力。
参考文献
① See “European Union (Withdrawal Agreement) Act 2020,” http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2020/1/contents,2020-2-12.
② 参见相关新闻报道,如《讨论“英国脱欧”,我们陷入了哪些误区?》,http://www.bjnews.com.cn/culture/2020/02/12/688262.html,2020年2月12日。
③ See “European Union (Withdrawal Agreement) Act 2020,” http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2020/1/contents,2020-2-12.
④ 高奇琦:《公共权力与欧盟的软治理》,《欧洲研究》2011年第3期,第40-41页。
(1)Sebastian Oberthür,“Hard or Soft Governance?The EU?s Climate and Energy Policy Framework for 2030,” Politics and Governance,Vol.7,No.1,2019,pp.17-27.
(2)张崇富:《宗教治理:欧盟治理的难题》,《欧洲研究》2013年第2期,第69-87页。
(3)如孙兴杰:《英国脱欧成功了下一步呢?》,《中国青年报》2020年2月5日,第002版;蒋华栋:《“全球化的英国”脱欧之后的几个未知数》,《经济日报》2020年2月5日,第010版;David Howarth and Lucia Quaglia,“Brexit and the Battle for Financial Services,” Journal of European Public Policy,Vol.25,No.8,2018,pp.1118-1136;Sylvia de Mars,Colin Murray,Aoife O?Donoghue and Ben Warwick,Bordering Two Unions: Northern Ireland and Brexit,Bristol:Policy Press,2018.
(4)Get Brexit Done Unleash Britain?s Potential,The Conservative and Unionist Party Manifesto 2019,https://assets-global.website-files.com/5da42e2cae7ebd3f8bde353c/5dda924905da587992a064ba_Conservative%202019%20Manifesto.pdf,p.5.
(5)Veit Bard,Secularism or Democracy: Associational Governance of Religious Diversity,Amsterdam:Amsterdam University Press,2007,p.50.转引自张崇富:《宗教治理:欧盟治理的难题》,《欧洲研究》2013年第2期,第69页。
(6)刘义:《宗教与全球治理:一个跨宗教的比较视角》,《世界宗教研究》2010年第3期,第23页。
(7)对欧盟法律的介绍、解释和说明参见“The ABC of European Union Law,” https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/5d4f8cde-de25-11e7-a506-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-67329917,2020-2-12。
(8)马克·希尔、拉塞尔·桑德伯格、诺曼·多伊:《英国的宗教与法律》,隋嘉滨译,北京:法律出版社,2014年,第2、77页。
(9)该部分论述参考了张彤教授2016年6月29日在四川大学第二届“欧盟研究”师资培训班的讲座“欧盟法的形成及其运行——兼对英国脱盟法律问题的探讨”,特此致谢。对于脱欧前后及过渡期内英国与欧盟法律关系的详细说明参见http://www.legislation.gov.uk/eu-legislation-and-uk-law,2020-2-12。
(10)对于英国和波兰“豁免”的具体规定参见《里斯本条约》的附加议定书(Protocol on the Application of the Charter of Fundamental Rights of the European Union to Poland and to the United Kingdom)。
(11)马克·希尔、拉塞尔·桑德伯格、诺曼·多伊:《英国的宗教与法律》,第77-78页。派生性法律规范中的“建议和意见”对欧盟成员国不具有法律约束力,因此本文不予讨论。
(12)http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/NIM/?uri=CELEX:32000L0078,2020-2-12.
(13)上述法律都可在英国政府官网(http://www.legislation.gov.uk/)检索到。
(14)See“Proposal for a Council Directive on Implementing the Principle of Equal Treatment between Persons Irrespective of Religion or Belief,Disability,Age or Sexual Orientation {SEC(2008) 2180} {SEC(2008) 2181}/*COM/2008/0426 final-CNS 2008/0140*/,” http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:52008PC0426,2020-2-12.
(15)http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/HIS/?uri=CELEX:52008PC0426,2020-4-12.
(16)《欧洲人权公约》是《欧洲保护人权和基本自由公约》(The European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms,1950)的简称,其缔约组织是欧洲委员会,它独立于欧盟之外,包含47个成员国,脱欧并不会对欧洲人权法院的裁定产生任何影响。https://www.britannica.com/topic/Council-of-Europe,https://www.britannica.com/event/European-Convention-on-Human-Rights-Europe-1950,2020-2-12。
(17)See “Commission Staff Working Document Annexes to the Joint Report on the Application of the Racial Equality Directive (2000/43/EC) and the Employment Equality Directive (2000/78/EC),” http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014SC0005&from=EN,2020-2-12.
(18)http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/NIM/?uri=CELEX:31995L0046,2020-2-12.
(19)http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/LSU/?uri=CELEX:32008F0977,2020-2-12.
(20)https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/NIM/?uri=CELEX:32016L0680&qid=1575210079399,2020-2-12.
(21)马克·希尔、拉塞尔·桑德伯格、诺曼·多伊:《英国的宗教与法律》,第78页。
(22)http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1490607171630&uri=CELEX:32009R1099,2020-2-12.
(23)http://www.legislation.gov.uk/uksi/1995/731/made,2020-2-12.
(24)http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:31993L0119,2020-2-12.
(25)马克·希尔、拉塞尔·桑德伯格、诺曼·多伊:《英国的宗教与法律》,第28页。
(26)周少青:《穆斯林群体是英国“留欧”的不二坚守者》,《中国民族报》2016年6月21日,第005版。
(27)马克·希尔、拉塞尔·桑德伯格、诺曼·多伊:《英国的宗教与法律》,第76页。
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