美国国内贸易法的“421”条款与“双反”措施比较
The Comparison of the 421 Clause of American Domestic Trade Act and the Anti-dumping and Countervailing Program
作者：吴总建;李玉国;
Author：
收稿日期： 年卷（期）页码：2010,(02):-97-101
期刊名称：四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name：Journal of Sichuan University (Social Science Edition）
关键字：“421条款”;反倾销;反补贴;美国
Key words：
基金项目：
中文摘要
最近,美国运用《1974年贸易法》"421条款"对我国产品采取特保措施,我国商务部以反倾销、反补贴措施应对。由于《中国入世议定书》第16条"特定产品过渡性保障机制"主要内容与美国《1974年贸易法》"421条款"有较多相同之处,如果其他WTO成员国引用"入世议定书"对我国产品采取特保措施,必然会使我国本来遭受国外反倾销、反补贴(简称"双反")措施重创出口的形势再雪上加霜。研究"412条款"的由来、特点以及"双反"相关内容,探索建立"双反"快速反应机制,从根本上构建相关法律体系,避免对国内企业造成不必要的经济损失。
参考文献
①从这几年的情况来看,美欧等发达国家对我国某种或某类出口产品已经开始采取反倾销和反补贴两种措施并用的尝试性做法。可以预料,在不久的将来,这种“并用”措施肯定会作为主要限制我国出口的手段。这种手段必然还会扩大到欧盟和一些发展中国家使用,这种趋势的发展对于我国出口企业的经销规模、财务状况,政府的经济政策乃至社会政治等方面更具危害性和杀伤力。它的矛头直指出口国的国内法和政府制定的有关经济发展优惠政策,试图通过这种双重手段,达到限制出口,修改和改变我国法律、经济政策乃至行政体制的目的。因此,各级政府尤其是制定政策的职能部门应引起高度重视。见笔者《对国外反补贴救济措施的应对政策》,《理论与改革》2007年第3期,第111页。
②第259页,美国国际贸易委员会在启动调查后,应于60日内完成调查程序,作出裁决报告。
③《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》分别在第二十六条和第二十七条对反倾销调查及反补贴调查作出规定:“应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延长,但延长期不得超过6个月。”见李娟《美国针对中国产品特保之法律框架评述》,《学术界》2008年第6期,第259页。
④从接受申请、国际贸易委员会启动调查并作出裁决,美国贸易代表与我国进行磋商并向总统提交建议书,以及总统最终决定是否对我国产品采取限制措施为止,仅需150天的时间。见李娟《美国421条款与201条款之比较》《财经论坛》2007年第8期,第124页。
⑤一个国家对商品进出口贸易数量(额)的出口倾销率与进口反诉率也应维持一个合理的比例关系,以求通过主动运用合理的法律手段在维护民族产业免受外国产品倾销损害的同时,又能使国外针对我国出口的救济措施力度有所下降。见笔者《倾销理论——对我国反倾销立法实践的认识》,《天府新论》2002年第2期,第46页。
[1]于安.WTO协定国内实施读本[M].北京:中国法制出版社,2000:132-153.
[2]国务院法制办法规译审外事司.“WTO规则”比较与创新[M].北京:中国法制出版社,2004:105-108.
[3]蒋帅.世界贸易组织规则透视[M].上海:立信会计出版社,2004:64-70;87-124.
【关闭】
