耕地占补平衡模式运行异化风险及其防范
The Transformation Risk of "Cultivated Land Requisition-Compensation Balance" Model and Its Prevention
作者：刘润秋;
Author：
收稿日期： 年卷（期）页码：2010,(03):-89-96
期刊名称：四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name：Journal of Sichuan University (Social Science Edition）
关键字：农地;占补平衡;风险防范;粮食安全;土地流转;利益协调
Key words：
基金项目：2007年度国家社会科学基金重大招标项目“中国特色农业现代化道路研究”(07&ZD027);;
2009年度国家社科基金西部项目“利益协调推进农村土地流转制度研究”(XJY015)的阶段性成果
中文摘要
当前农村土地制度改革中的"占补平衡"模式,在具体运行中往往发生异化,存在实占"虚补"、占"优"补"劣"、农地"非农化"、耕地"非粮化"等隐患,有悖"占补平衡"的初衷,有可能危及粮食安全,给国家整体经济运行带来巨大的风险。我国在"黄金发展阶段"应采取一系列措施,探索挂钩两地的长期利益分享机制,在保障国家粮食安全的基础上推进农村土地流转改革,利用经济杠杆实现粮食生产力意义上的占补平衡。
参考文献
[1]倪绍祥,刘彦随.试论耕地质量在耕地总量动态平衡中的重要性[J].经济地理,1998,(02).
[2]肖碧林,陈印军,杨瑞珍,陈静.中国近期耕地占补平衡的问题与建议[J].安徽农业科学,2009,(34).
[3]洪波,陈浩.耕地非农化对粮食生产影响研究——基于耕地质量变化角度的分析[J].江西农业学报,2007,(04).
[4]郧文聚,等.基于农用地分等的耕地占补平衡项目评价研究[J].中国土地科学,2008,(10).
[5]韩娟,吕萍,薛剑,钟和曦.现行耕地占补平衡考核机制自身建设问题及建议[J].资源与产业,2009,(01).
[6]国土资发[2005]207号.关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知[Z].国土资源通讯,2005,(21).
[7]张涛.复垦地1∶1置换建设用耕地:令人忧心的“平衡”[N].经济参考报,2007-07-27.
[8]民盟四川省委.高度重视耕地占补平衡中占优补劣现象[EB/OL].(2009)四川政协网http://www.sczx.gov.cn/.
[9]闻涛.确权流转推动新型城市化[N].成都日报,2009-11-27.
[10]成都经验的启示:周其仁教授在成都统筹城乡土地管理制度改革研讨会上的发言[Z].北京大学国家发展研究院政策性研究简报,2009,(46).
[11]朱晓寰等.成都市国土局督查组关于成都市农村土地产权制度改革情况调研报告[EB/OL].(2009)成都市国土局官方网站http://www.cdlr.gov.cn
[12]沈晓键.挂钩工作的一些探讨[EB/OL].无锡市国土资源学会2008年度国土资源管理学术交流论文.(2009)江阴市国土资源局网站http://www.jygt.gov.cn
[13]刘伟.四川省广元市元坝区农村土地承包经营权流转调查与分析[EB/OL].(2009)中国农业信息网http://www.agri.gov.cn/
[14]马玉忠,王吉平,王勇,刘江,刘科研,邹锡兰.六省市农地流转现状调查[J].中国经济周刊,2008,(47).
[15]蒋永穆,郭晓鸣,纪志耿.农业产业化经营的模式创新研究——基于成都市的案例分析[J].经济体制改革,2006,(6).
[16]蒋永穆,安雅娜.我国农村土地制度变迁的路径依赖及其创新[J].经济学家,2003,(3).
[17]江苏省国土资源管理代表团.日本韩国土地管理的若干经验及对我们的启示[EB/OL].(2005)江苏省国土资源厅官方网站http://www.jsmlr.gov.cn/
[18]成都市国土资源局耕地保护处.严格土地管理创新耕地保护机制[J].成都国土,2008,(4).
【关闭】
