“便宜行事”与中央集权——以南宋川陕宣抚处置司的运行为中心
The Empowered Right to Settle Disputes(Bianyi xingshi) and the Centralization of the Governmental Power:Centered on the Administrative Operation of Sichuan-Shannxi Xuanfuchu zhisi in Southern Song Dynasty
作者：何玉红;
Author：
收稿日期： 年卷（期）页码：2007,(04):-26-36
期刊名称：四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name：Journal of Sichuan University (Social Science Edition）
关键字：便宜行事;中央集权;川陕宣抚处置司;张浚;南宋
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中文摘要
建炎三年五月至绍兴三年,南宋在川陕地区设置宣抚处置司,以张浚为川陕宣抚处置使,赋予川陕宣抚处置司“便宜行事”的权力,导致地方权力强大,触及中央集权统治。川陕宣抚处置司“便宜”之权的授予、运作、废除的过程,为我们提供了一个认识南宋中央集权体制下地方行政运行的绝佳个案,从中展现出了南宋中央与地方之间权力互动的演变轨迹。
参考文献
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①对张浚个人功过等评价,除梁天锡《张浚执政兼宣抚处置使考》与蔡哲修《张浚与川陕的经营(1129-1133)———“南宋偏安局面的形成”研究之二》外,还可参见杨德泉《张浚事迹述评》,载邓广铭、郦家驹等主编《宋史研究论文集》,河南人民出版社,1984年;阎邦本《对〈张浚事迹述评〉的几点商榷》,《四川师范学院学报》1989,(2),《对〈张浚事迹述评〉的几点商榷之二》,《四川师范学院学报》1992,(5);阎邦本《读〈再论张浚:兼答阎邦本同志〉》,《四川师范学院学报》1998,(1);方健《再论张浚———兼答阎邦本同志》,岳飞研究会编《岳飞研究》第4辑,中华书局,1996年;王德忠《张浚新论》,《东北师大学报》1992,(3)。
①张浚以“便宜”之权升降、移易地方将帅、郡守、监司,除易72衔次,罢免5衔次,迁官加职28衔次,复官限居6衔次,夺官职3衔次;此外还以“便宜”派遣外交使节、调整行政区划、置司类省试等,详见梁天锡文。
①蔡哲修在《张浚与川陕的经营(1129-1133)——“南宋偏安局面的形成”研究之二》中也称,张浚为川陕宣抚处置使,享有许多特殊权力,本有试行藩镇之意。
①此文原刊于《华冈文科学报》1993年第19期,又收入(台湾)《宋史研究集》第26辑。在文中,梁天锡先生对张浚以“便宜”除易帅守、将帅、监司等作了逐一统计,并列举张浚的其他“便宜”之事,如止禁兵屯戍、增印钱引、印造度牒、路郡废置与拨隶、派遣外交使节、置司类省试赐出身、封神等。
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