“模糊的确定性”:政府购买内容的选择机制
Ambiguous Certainty: An Analysis on the Boundary of Government Purchase
作者：何艳玲;钱蕾;
Author：
收稿日期： 年卷（期）页码：2016,206(05):-14-22
期刊名称：四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name：Journal of Sichuan University (Social Science Edition）
关键字：政府购买;公共服务;需求回应;合作治理
Key words：
基金项目：国家社会科学基金重大项目“我国城市社区建设的方向与重点研究”(15ZDA046);;
中英合作项目“政府向社会力量购买公共服务中英经验研究”
中文摘要
政府购买已成为中国公共服务供给改革的重要机制。需求回应、新的政绩竞争标的以及部门决定共同支配着政府购买的内容选择,并使之呈现出"模糊的确定性",即内容边界虽然模糊,但其行为选择的逻辑是确定的。从未来发展来看,政府购买公共服务应该成为实现合作治理转型的突破口。
参考文献
(1)D.F.Kettl,The Global Public Management Revolution:A Report on the Transformation of Governance,Washington,D.C.:Brookings Institution Press,2000,pp.1-3.
(1)萨瓦斯:《民营化与公私部门的伙伴关系》,周志忍等译,北京:中国人民大学出版社,2002年。
(2)Lester M.Salamon,“Of Market Failure,Voluntary Failure,and Third-Party Government:Toward A Theory of Government-Nonprofit Relations in the Modern Welfare State,”Nonprofit&Voluntary Sector Quarterly,Vol.16,No.1-2,1987,pp.29-49.
(3)项显生:《我国政府购买公共服务边界问题研究》,《中国行政管理》2015年第6期。
(4)贾西津、苏明等:《中国政府购买公共服务研究终期报告》,北京:亚洲开发银行,2009年。
(5)Andrew Kakabadse and Nada Kakabadse,“Outsourcing in the Public Services:A Comparative Analysis of Practice,Capability and Impact,”Public Administration and Development,Vol.21,No.5,2001,pp.401-413.
(6)James Ferris and Elizabeth Graddy,“Contracting Out:For What?With Whom?”Public Administration Review,Vol.46.No.4,1986,pp.332-344.
(7)George A.Boyne,“Bureaucratic Theory Meets Reality:Public Choice and Service Contracting in U.S.Local Government,”Public Administration Review,Vol.58,No.6,1998,pp.474-484.
(8)韩俊魁:《当前我国非政府组织参与政府购买服务的模式比较》,《经济社会体制比较》2009年第6期。
(9)徐家良、赵挺:《政府购买公共服务的现实困境与路径创新:上海的实践》,《中国行政管理》2013年第8期。
(10)王浦劬:《政府向社会力量购买公共服务的改革机理分析》,《北京大学学报》2015年第4期。
(11)黄晓星、杨杰:《社会服务组织的边界生产:基于Z市家庭综合服务中心的研究》,《社会学研究》2015第6期。
(12)黄晓春:《当代中国社会组织的制度环境与发展》,《中国社会科学》2015年第9期。
(1)除非特别注明,所有数据都来源于我们在“政府向社会力量购买公共服务中英经验研究”项目(王浦劬教授主持)调查中所获资料。
(2)具体分类依据国务院颁布的《政府购买服务管理办法(暂行)》第十三条的相关规定。
(1)数据来源于中国法律知识资源总库法律法规库。
(2)数据来源于中国法律知识资源总库法律法规库和北大法律法规数据库。市级、县级政府政策文件同样来自前述两个数据库。其中,剔除了部分政府履职所需的政策文件。
(1)在此以省级单位为分析对象。当然,不排除某些省份的个别县市在2014年以前就已经开始了购买公共服务实践,比如成都市。
(1)参见李培林:《重视推进社会管理体制改革》,《人民论坛》2005年第10期;俞可平:《推进社会管理体制的改革创新》,《学习时报》2007年4月23日;何增科:《以治理和善治为方向推进社会管理体制改革》,《中国社会报》2011年第12期。
(2)Peter Smith Ring and Andrew H.Van de Ven,“Development Processes of Cooperative Interorganizational Relationships,”Academy of Management Review,Vol.19,No.1,1994,pp.90-118.
(1)Ann Marie Thomson,“Collaboration:Meaning and Measurement,”Ph.D.diss.,Indiana University-Bloomington,2001.
(2)National Academy of Public Administration,Report of the Priority Issues Task Force,Washington,D.C.:NAPA,2000.
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