从发展型改革到兼顾型改革:户籍制度改革的转型
From Developmental Government to Quasi-Justice Government:The Transformation of Chinese Household Registration
作者：王清;
Author：
收稿日期： 年卷（期）页码：2015,199(04):-19-27
期刊名称：四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name：Journal of Sichuan University (Social Science Edition）
关键字：户籍制度改革;发展型户籍改革;兼顾型户籍改革;社会公平;城乡统筹
Key words：
基金项目：国家社科基金青年项目“我国城市户籍制度改革的不同路径比较分析研究”(11CZZ040);国家社科基金重大项目“扩大公民有序政治参与:战略、路径与对策研究”(12&ZD040)的阶段性成果;;
中山大学“985”三期项目资助
中文摘要
已有研究认为地方政府推行的户籍制度改革具有发展型政府的特征,户籍制度成为地方政府谋利的工具。笔者认为,近年来有的地方政府已开始推行兼顾型户籍改革。一方面,地方政府在促进经济发展的动力下,通过户籍制度推动城乡统筹,促进地方经济发展;另一方面,地方政府在社会舆论的压力和中央试点的动力下,通过户籍制度改革促进省内城乡基本公共服务一体化。兼顾型户籍改革是目前户籍制度改革的最新动向,但其进一步发展面临持续增长的财政压力、地方改革与中央支持的矛盾、工具理性和价值理性的冲突。中央政府应当承担更大的基本公共服务支出责任,推动兼顾型户籍改革,实现社会公平。
参考文献
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1 笔者无法获得深圳和上海收取的城市增容费的数额,只有北京的数据。但是,由于各地均收取城市增容费,因此,北京的数据能在一定程度上反映问题。北京收取的城市增容费的数目综合以下文献得到:《北京市征收城市容纳费条例》第四条;《北京取消城市容纳费》,《人民日报》1999年3月31日第4版;《北京废止城市容纳费》,《中国青年报》1999年3月31日;《北京停止征收“增容费”》,《华西都市报》1999年3月31日。
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6 成都市武侯区民政局负责人的座谈会,2015年5月18日。
7 成都市城乡统筹委负责人L的访谈,2015年5月18日。
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1 成都市城乡统筹委负责人L的访谈,2012年8月3日。
2 成都市城乡统筹委L的访谈,2012年8月3日。
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4 成都市城乡统筹委L的访谈,2012年8月3日。
5 成都市公安局J的访谈,2012年8月6日。
6 成都市城乡统筹委L的访谈,2012年8月3日。
7 成都市城乡统筹委L的访谈,2012年8月3日。
1 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设领导小组办公室:《成都统筹城乡改革发展实践交流材料》(内部材料),2012年,第2页。
2 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设领导小组办公室:《成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设5周年回顾(2007—2012)》(内部资料),2012年,第24页。
3 黄新初:《发挥先行先试深化成都统筹城乡综合配套改革》,《成都日报》2012年6月11日。
4 成都市公安局负责人J的访谈,2012年8月6日。
5 国务院办公厅:《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》(国办发(2011)9号)。
6 成都市公安局负责人J的访谈,2012年8月6日。
7 彭希哲、赵德余、郭秀云:《户籍制度改革的政治经济学思考》,第2页。
1 成都市温江区民政局L的访谈,2015年5月19日。
2 成都市城乡统筹委负责人L的访谈,2012年8月3日。
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