民国时期四川农村合作社逾期贷款问题探析
Causes and Countermeasures of the Overdue Loans Problem of Sichuan Rural Cooperatives in the Republican Period
作者：成功伟;
Author：
收稿日期： 年卷（期）页码：2012,(02):-39-48
期刊名称：四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name：Journal of Sichuan University (Social Science Edition）
关键字：逾期贷款;还款能力;农村合作运动;四川农村合作社
Key words：
基金项目：四川大学985工程三期“区域历史与民族研究创新基地”、四川大学中央高校基本科研业务费研究专项项目(skgt201102)以及四川大学青年教师科研启动基金
中文摘要
民国时期,农村合作贷款活跃,但逾期贷款现象也较普遍,呈现数量大、比例高的特点。一方面,合作贷款并未有效改善农村经济,农民依然负债沉重,还款能力有限;另一方面,合作贷款制度推进缺乏监督从而诱致部分合作社职员乘机挪用贷款或私握还款。虽然相关机构制定了清理和催收逾期贷款的办法,但效果不佳。合作社社员时常申请贷款展期以应付催收。
参考文献
①四川省档案馆藏档案:第71全宗,第164卷:《中国农民银行总管处成都支行、什邡县合作金库关于聘任监事主席、检送经理换任、移交职员、账册等清册、未经诉讼不能收回贷款估计书的函》。
①中央银行经济研究处编:《中央银行丛刊——中国农业金融概要》,上海:商务印书馆,1936年,第66页。
②中国农民银行、四川省农村经济调查委员会:《四川省农村经济调查报告》第四号,《四川省农业金融》,1941年11月,第3、62页。
③四川省政府统计处编:《四川省统计提要》,1945年,第59页;行政院新闻局:《中国合作事业》,1947年,第27页。
④1941年,四联总处对四川14县170个信用合作社的调查结果显示,合作社社员平均借贷仅为81元(《三十年度四行局农村合作社贷款数额用度对象之分析》,《中行农讯》第11期,第24页);同年,中国农民银行对四川11县216农家的借款数额调查结果显示,社员人均借款额为83.4元(中国农民银行、四川省农村经济调查委员会:《四川省农村经济调查报告》第四号,第17页)。
⑤周春:《中国抗日战争时期物价史》,成都:四川大学出版社,1998年,第48页。
⑥中国农民银行、四川省农村经济调查委员会:《四川省农村经济调查报告》第四号,第17、24页。
①四川省档案馆藏档案:第88全宗,第4425卷:《四川省政府、省合作金库、中国农行成都重庆支行关于核放公用业务贷款,农民通弊及整顿办法,加入合作金库的往来函及甜橙贷款实施计划》。
②四川省档案馆藏档案:第71全宗,第131卷:《新都、温江、绵阳等县及合作金库调查报告、表及农民银行成都支行的函》。
③国立四川大学农业经济学会主编:《农业经济季刊》第1卷第2期,1945年,第20页。
④《四川省农村经济调查报告》第四号,第17页。
⑤《四川省农村经济调查报告》第四号,第49页。
⑥郭逸樵:《四川合作事业进程中的几个绊马索》,《四川省合作通讯》第2卷第4期,1938年,第2页。
⑦王兆新:《农业金融的季节变化》,《农本》第31期,1939年,第16页。
⑧四川省合作金库:《二十八年度四川省合作金融年鉴》,成都:西南印书局,1940年,第52-53页。
①四川省档案馆藏档案:第88全宗4425卷:《四川省政府、省合作金库、中国农行成都重庆支行关于核放公用业务贷款,农民通弊及整顿办法,加入合作金库的往来函及甜橙贷款实施计划》。
②欧阳频:《改良农业合作金融刍议》,《四川合作金融季刊》第1卷第6-7期,第25页。
③四川省档案馆藏档案:第88全宗4425卷:《四川省府、省合作金库、中国农民银行成都分行关于核放公用业务贷款、农贷通弊及整顿办法、加入合作金库的往来函及甜橙贷款实施计划》。
④四川省档案馆藏档案:第71全宗408卷:《中国农行成都、重庆分行棉花增产贷款计划、农贷业务概况报告、辅设合作金库、合作社情形等业务材料,灌县药材合作社贷款表》。
⑤四川省档案馆藏档案:第88全宗4398卷:《四川省眉山县合作金库关于贷放合作社款、核减贷款、查于贷放合作社款、核减贷款、查处理事主席拐款潜逃案,检送业务员调查报告的往来函、省农村合作社指令》。
⑥四川省档案馆藏档案:第88全宗186卷:《四川省仁寿县政府、合作金库关于贷款、借款、合作社舞弊及整顿办法、检送马脑壳产销合作社调查报告、社员名册的训令、函》。
⑦秦柳方:《实物贷放的前途》,《中国农村》第8卷第2期,第1页。
⑧四川省档案馆藏档案:第88全宗4845卷:《仁寿县合作金库。县府有关信社借贷款、放款核准通知书、征募寒衣、追还贷款、职员调派、安装电话、拘提舞弊人员缴纳所吞贷款的往来函件》。
⑨四川省档案馆藏档案:第88全宗22卷:《温江县政府、县合作金库关于送检印鉴、办理贷款展期、本息清偿、查退表据等致县合作金库的指、训令、函》。
①四川省档案馆藏档案:第88全宗37卷:《中国农民银行成都支行、绵阳办事处、绵阳合作试验区等关于贷款缓期还款、催收农贷注意事项、检送年终结算书、表、聘任股权代表的函》。
②郭逸樵:《四川合作事业进程中的几个绊马索》,《四川省合作通讯》第2卷第4期,1938年,第4页。
③四川省档案馆藏档案:第88全宗2236卷:《农民银行成都支行、绵阳办事处关于合库紧缩放款业务原则、农贷计划、报告纲要、合作社推进办法、省农业金融促进委员会组织通则的函、代电》。
④四川省档案馆藏档案:第71全宗164卷:《中国农民银行总管处成都支行、什邡县合作金库关于聘任监事主席、检送经理换任、移交职员、账册等清册、未经诉讼不能收回贷款估计书的函》。
⑤三台县档案馆:民10全宗13目录270卷:《合作指导室、花园乡合作社章程、决议、借款申请书》。
①中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》第五辑第二编,财政经济(四),南京:江苏古籍出版社,1997年,第154页。
②四川省档案馆藏档案:第71全宗202卷:《中国农民银行成都分行、梓潼县合作金库关于人员调派、调训、请假、处分、合作社代表控告经理案等函件》。
③四川省档案馆藏档案:第71全宗164卷:《中国农民银行总管处成都支行、什邡县合作金库关于聘任监事主席、检送经理换任、移交职员、账册等清册、未经诉讼不能收回贷款估计书的函》。
④四川省档案馆藏档案:第88全宗4425卷:《四川省府、省合作金库、中国农民银行成都分行关于核放公用业务贷款、农贷通弊及整顿办法、加入合作金库的往来函及甜橙贷款实施计划》。
⑤四川省档案馆藏档案:第88全宗1596卷:《川省宜宾县合作金库关于贷款、催收贷款工作报告、惩办挪用舞弊职员的往来电》。
⑥四川省档案馆藏档案:第71全宗200卷:《农行总管处、成都支行、灌县办事处等办理拨付合库资金、收贷报告、人员派遣、报核差旅费等函、单、表》。
①四川省档案馆藏档案:第88全宗37卷:《中国农民银行成都支行、绵阳办事处、绵阳合作试验区等关于贷款缓期还款、催收农贷注意事项、检送年终结算书、表、聘任股权代表的函》。
②四川省档案馆藏档案:第88全宗4942卷:《金堂合作金库、淮州分理处关于转分推行各级合作组织应注意事项、加入县库暂行办法、业务指导原则及办理贷款、劣绅把持款情形的函、件》。
③四川省档案馆藏档案:第88全宗1580卷:《中国农民银行成都支行、金堂县合作金库关于催收贷款、逾贷及过期放款明细表、拘提惩处舞弊职员的函、呈》。
④四川省档案馆藏档案:第71全宗202卷;第88全宗37、4435、4495、4852卷。
⑤四川省档案馆藏档案:第71全宗500卷:《中国农行关于办理农民个人借款手续办法、合作金库紧缩放款业务原则等农贷业务法规》。
①四川省档案馆藏档案:第71全宗209卷:《合作通函、法规汇编、农贷等杂卷》。
②四川省档案馆藏档案:第74全宗65卷:《财政部,成都区银行监理官办公处》。
③四川省档案馆藏档案:第88全宗4112卷:《新都县政府。合作金库关于县府交接、办理农贷方针、利率、统计合作亏损处理、逾期清偿办法、未还贷社名的训令、呈、清单》。
④四川省档案馆藏档案:第88全宗4302卷:《四川省汶川县合作金库、中国农行成都支行关于贷放借款、过期利息数额、处理合库指导人员挪用公款的函、呈、书表、合同》。
⑤四川省档案馆藏档案:第71全宗200卷:《农行总管处、成都支行、灌县办事处等办理拨付合库资金、收贷报告、人员派遣、报核差旅费等函、单、表》。
⑥四川省档案馆藏档案:第71全宗155卷:《中国农行成都雅安支行、四川省名山合作金库关于检送代表大会、理事会记录、会议交接清册、官山、钱塘坎合作社还款、移转、代收贷款的函》。
①四川省档案馆藏档案:第71全宗381卷:《四联总处中国农行成都分行、温江县合作金库等办理农贷、汇款及职员差旅费报核等函表》。
②四川省档案馆藏档案:第88全宗869卷:《绵竹县合作金库收存农本局驻重庆专员办事处关于农贷实施细则,合作社监放办法,农产品批发价格调查表填报须知等的通函》。
③四川省档案馆藏档案:第88全宗4803卷:《什邡县合作金库、各信用合作社有关清偿、核定、展期、追还查处、舞弊、贷款等项的往来函》。
④四川省档案馆藏档案:第88全宗63卷:《温江县政府涌泉乡农会关于公平乡第4保合作社缓还贷款本息,军委机关学校合作社监督考核办法,督饬银钱行庄组织同业公会的训令、函》。
⑤四川省档案馆藏档案:第88全宗37卷:《中国农民银行成都支行、绵阳办事处、绵阳合作试验区等关于贷款缓期还款、催收农贷注意事项、检送年终结算书、表、聘任股权代表的函》。
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