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论文摘要

论行政发展的历史脉络

On the Historical Evolution of the Administration

作者:张康之;

Author:

收稿日期:          年卷(期)页码:2006,(02):-51-57

期刊名称:四川大学学报(哲学社会科学版)

Journal Name:Journal of Sichuan University (Social Science Edition)

关键字:行政发展;统治行政;管理行政;行政改革;合作治理

Key words:

基金项目:

中文摘要

行政是人类的一项社会治理活动,有悠久的历史。在整个农业社会,人类的行政管理属于统治行政的范畴,政府的职能主要体现在社会秩序的获得上。近代以来,管理行政逐渐成长起来。在政治学的视角上,近代以来的政府被设定为有限政府;在管理学的视角上,政府的行政则属于管理行政。管理行政的政府职能必须根据社会发展的要求不断变革。大致从20世纪80年代开始,与后工业化进程相适应的合作治理出现,政府职能也表现为引导型职能。

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