国民政府时期湖北公产的支配与使用
The Disposal of Public Property in Hubei Province of the Republic of China Period
作者：冯兵;
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收稿日期： 年卷（期）页码：2017,208(01):-92-101
期刊名称：四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name：Journal of Sichuan University (Social Science Edition）
关键字：国民政府;公产;湖北;支配
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中文摘要
国民政府时期,各地社会重构和现代化进程的推进均需款甚亟。湖北省政府在财政困顿的常态背景下,将公产的支配和使用作为缓解财政拮据的重要举措。政府通过抵押公产获取银行贷款,依规竞标发租优质公产,公开招标变卖破旧公产,为重建社会经济秩序奠定了较为坚实的基础。然而,囿于公产管理机构缺少强制执行权,加之部分公务机关和个人对公产的强行占用,政府机构支配、使用公产的两难状态和尴尬处境随之凸显。
参考文献
(1)其中具有代表性的有任金帅:《辛亥革命与乡村公产运作的历史变迁---以两湖为中心的历史考察》,《人文杂志》2011年第5期;游海华:《苏区革命后赣闽边区地方公产处置研究》,《近代史研究》2013年第3期;李继业:《民国初年的地方公产管理制度改革---以1912-1926年的江苏苏州为中心》,《苏州大学学报》(哲学社会科学版)2013年第2期;吴滔、钟祥宇:《清末民初县级财政的出现与公款公产的转变---以江苏省宝山县为例》,《南昌大学学报》(哲学社会科学版)2013年第3期。
(2)1928年后,湖北开始清理局产、逆产,逆产因此也成为公产的一种。
(1)《湖北财政厅厅长李基鸿呈报关于湖北官钱局产业一案纲要》,《湖北省政府公报》1928年第14期。
(2)《据公产处呈请以逆产全部公产一部向银行团押借三十万元充筹办省防团经费由》,《湖北财政月刊》1930年第11期。
(3)《贾士毅呈报赎回生成里房屋经过》,《汉口中西报》1933年12月12日,第8版。
(4)武汉市委员会文史资料研究委员会编:《武汉文史资料选辑》,武汉:武汉市委员会文史资料研究委员会,1983年,第106页。
(5)《函湖北民政建设教育厅奉令知厅县收租公产会议通过移交本厅分别函请查照由》,《湖北财政月刊》1929年第6期。
(6)《湖北公产经理章程》,《湖北财政月刊》1929年第9期。
(7)《公产基地半月标租》,《新快报》1947年3月10日,第2版。
(8)《整理全省公产财厅订定租借办法》,《新快报》1935年10月18日,第2版。
(9)《汉口市市有公产房屋基地租赁办法》,档案号14-1-951,武汉市档案馆藏。
(1)以上参见《奉行政院令饬禁止房主出租房屋索取金条食米一案》,档案号14-1-951,武汉市档案馆藏。
(2)《汉口市房屋租赁条例补充办法》,档案号14-1-951,武汉市档案馆藏。
(3)《关于本省公产租金议价调整文件》,档案号76-1-692,武汉市档案馆藏。
(4)《武阳汉基地登记租价表》,档案号97-1-487,武汉市档案馆藏。
(5)《修正湖北省公产管理章程》,《湖北财政季刊》1933年第3期。
(6)《有关高信昌争地界左亚佛等上月湖租赁纠纷》,档案号127-1-10,武汉市档案馆藏。
(7)《关于调整租金租地建屋承租等文件》,档案号127-1-12,武汉市档案馆藏。
(8)《湖北省公产管理暂行章程》,《湖北省政府公报》1940年第9期。
(1)《有关承租生成南里及交通路房屋暨限期迁退房屋等文件》,档案号127-1-16,武汉市档案馆藏。
(2)《湖北省公产清理处准予承租通知书》,档案号127-1-4,武汉市档案馆藏。
(3)《汉口特别市公产经理处整理欠租暂行办法》,《汉口特别市市政府公报》1942年第11期。国民政府时期,湖北公产管理机构名称变动频繁。1938年武汉沦陷,伪武汉市财政局设公产经租处负责经收租课等事宜。1939年12月,武汉特别市将武汉经租处改为公产经理处。
(4)慎予:《以逆产赈北灾》,《民国日报》1928年6月9日,第3版。
(5)《逆产充教育基金》,《民国日报》1928年11月21日,第1版。
(1)《贾士毅表示不卖公产》,《新民报》1933年3月17日,第1版。
(2)姚顺东:《政府行为与农业发展:1927-1937年湖北农业政策研究》,北京:社会科学文献出版社,2013年,第191页。
(3)李铁强:《现代国家构建过程中的县财政---以国民党统治时期的湖北省为例》,《长江论坛》2010年第2期。
(4)《南京特别市标卖逆产暂行简章》,张研等编:《民国史料丛刊56》,郑州:大象出版社,2009年,第155页。
(5)《湖北公产经理处标卖桥口炼铜厂厂屋广告》,《汉口中山日报》1929年3月11日,第3版。
(6)《湖北公产经理处标卖废料通告》,《武汉日报》1931年11月2日,第1版。
(7)《湖北公产经理处标卖废料通告》,《武汉日报》1931年12月30日,第1版。
(1)《呈省政府变卖赵家湖公产情形》,《湖北财政月刊》1932年第10期。
(2)《湖北省政府关于变卖平湖二巷公产房屋废料一案经过的指令》,档案号LS1-7-0322-001,湖北省档案馆藏。
(3)《省政府核准整理公产之三项办法》,《武汉日报》1932年7月22日,第4版。
(4)《鄂省参会续讨论提案通过卖公产建校案》,《武汉日报》1948年7月1日,第1版。
(5)《训令公产处奉省令以省库支拙酌卖公产以济急需》,《湖北财政月刊》1930年第3期。
(6)《湖北省财政厅行政计划》,《湖北中山日报》1931年7月4日,第3版。
(7)《生成里房屋将分栋标卖》,《新民报》1931年11月2日,第4版。
(8)《处理逆产条例》,《湖北财政月刊》1928年第1期。
(1)《省府将变卖公产救灾》,《汉口中西报》1934年8月23日,第7版。
(2)张铁君:《武汉文化》,重庆:国民图书出版社,1947年,第13页。
(3)《湖北省参议会第一届三次大会第十五次会议决议》,档案号LS19-4-5020,湖北省档案馆藏。
(4)《发展鄂省教育文化,公产收益拨为基金》,《武汉日报》1948年4月23日,第6版。
(5)姚子馀:《湖北省银行概况》,《金融知识》1942年第6期。
(6)《训令公产处仰拨前军储局为省立医院院址由》,《湖北财政月刊》1931年第6期。
(7)《省府昨开第八次常会,令拨武昌公产建造新邮局》,《湖北中山日报》1931年7月7日,第3版。
(8)《公新里房屋被军队占住已由总司令令行武汉卫戍司令部核办转饬知照由》,《湖北财政月刊》1930年第8期。
(9)《何主席请准军部接收旧督署产地》,《湖北中山日报》1931年7月13日,第3版。
(10)《呈省政府居住公产一律缴租请转呈行营严令军警党政各机关饬属遵照》,《湖北财政月刊》1931年第4期。
(11)《行营维护公产,禁各机关职员强占公产房屋》,《武汉日报》1931年10月22日,第3版。
(12)《关于公产被军事机关占用问题》,档案号9-31-9644,武汉市档案馆藏。
(1)《电请武汉行辕饬迁被军人占住生成南里六十三号房屋》,档案号127-1-5,武汉市档案馆藏。
(2)《电请武汉行辕饬迁被军人占住生成南里六十三号房屋》,档案号127-1-5,武汉市档案馆藏。
(3)《汉口市政府所属各机关占用省有公产基地房屋图号面积一览表》,档案号9-31-9644,武汉市档案馆藏。
(1)《呈复省政府报黄孝河棚户侵占公产情形》,《湖北财政月刊》1931年第5期。
(1)四川省地方志编纂委员会编纂:《四川省志·财政志》,成都:四川人民出版社,1996年,第185页。
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