法治边疆:中国边疆治理的有效路径
Ruling the Borderland by Law: the Effective Path of the Borderland Government in China
作者：邢海晶;
Author：
收稿日期： 年卷（期）页码：2016,205(04):-76-82
期刊名称：四川大学学报(哲学社会科学版)
Journal Name：Journal of Sichuan University (Social Science Edition）
关键字：法治;边疆治理;思想共源;公共交往平台
Key words：
基金项目：2015年教育部“思想政治教育中青年杰出人才支持计划”培育对象项目;;
国家社科基金项目“宗教网络传播对大学生信仰的影响及对策研究”(14BKS116);;
教育部人文社会科学研究青年项目“马克思主义大众化的主体间性转向研究”(12YJC710073);;
2016年四川大学中央高校基本科研业务费青年学术人才项目
中文摘要
边疆治理的关键难题在于为多民族、多文化所产生的差异性建立基本的统一性。法治中国为边疆治理提供的基本战略框架——法治边疆。由于法治的公平性、稳定性等优点,使它可以摆脱传统边疆治理的不稳定,成为弥合民族差异性的思想共源,培育各民族的公共理性,继而成为促进民族平等地交流的基本公共交往平台,也即最大公约数。
参考文献
(1)马大正:《边疆与民族》,哈尔滨:黑龙江教育出版社,1992年,第8页。
(2)虽然中国古代的边疆意识与现代边疆概念存在本质区别,但是这并不影响本文的讨论。
(3)美国陆军军事学院:《军事战略》,军事科学院外国军事研究部译,北京:军事科学出版社,1986年,第4页。
(4)马大正:《中国边疆经略史》,郑州:中州古籍出版社,2003年,第3页。
(5)《汉书》卷94下,《匈奴传·赞》,北京:中华书局,1962年,第3833-3834页。
(1)这里没有说“边疆是在中央王朝的统治中”,而是加了“视域”二字,原因在于,古代中国并非现代意义的主权国家,当时的王朝统治集团也没有“国家”的概念,只有“天下”的意识。虽然产生了边疆意识,但是相当模糊,其边疆的地理空间界限并不像现在的国界一样相对稳定而清晰。中国古代的边疆随着王朝国家实力的变化时刻处于变动中,中央王朝国力强盛的时候,疆域的界线就向外拓展,边疆的范围也随之扩大。反之,则边疆收缩。边疆收缩时,中央王朝对边疆的有效控制力下降,边疆甚至不在国家实际控制之下,实际上只是在王朝的统治视域之中。当然,这种古代王朝统治时期边疆常态化变动也是中央王朝以文化为界划定边疆的重要历史原因。以文化为划定边疆的界限相较于地理空间界而言更加清晰稳定。
(2)杨联陞:《从历史看中国的世界秩序》,载费正清:《中国的世界秩序:传统中国的对外关系》,杜继东译,北京:中国社会科学出版社,2010年,第18页。
(3)《资治通鉴》卷193,《唐纪九》贞观三年十二月条,北京:中华书局,1997年。
(4)《汉书》卷94下,《匈奴传·赞》,北京:中华书局,1962年,第3834页。
(5)《清太宗文皇帝实录》卷9,台北:华文书局,1964年。
(6)有的学者认为边疆治理具有区域主义与族际主义两种取向,但是纵观中国边疆治理的历史,以处理民族间相互关系为实质与核心内容族际主义边疆治理乃是中国边疆治理的主要方略,且总体上比较成功。参见周平:《中国的边疆治理:族际主义还是区域主义?》,《思想战线》2008年第3期。
(7)F.J.Turner,“The Significance of the Frontier in American History,”in F.J.Turner,The Frontier in American History,New York:Frederick UngarP ublishing Co.,1963,pp.3-4.
(1)F.J.Turner,“The Middle West,”in F.J.Turner,The Frontier in American History,pp.144-145.
(2)俞可平:《治理与善治》,北京:社会科学文献出版社,2000年,第4-5页。
(3)邓曦泽:《文化复兴伦---公共儒学的进路》,北京:人民出版社,2009年,第115页。
(4)这并不是说各民族文化间没有相通之处,而是说各民族文化间的核心价值的差异性超过了共识性,仅有的共识性内容也难以形成公共价值标准体系,也就无法建构起公共交往平台,边疆民族关系也就很难被有效协调。
(1)John Rawls,A Theory of Justice,Cambridge,MA:The Belknap Press of Harvard University Press,1971,p.235.
(1)习近平:《在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上的讲话》,2014年9月28日。
(2)John Rawls,A Theory of Justice,p.235.
(1)John Rawls,A Theory of Justice,p.235.
(2)托马斯·亚诺斯基:《公民与文明社会》,柯雄译,沈阳:辽宁教育出版社,2000年,第11页。
(3)冯建军:《公民身份的国家认同:时代挑战与教育应答》,《社会科学战线》2012年第7期。
(4)周平:《论中国的国家认同建设》,《学术探索》2009年第6期。
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